Gostaria de saber o significado da expressão «razão de ordem».

A expressão «razão de ordem» apresenta-se isolada, como que se fosse um título. Por exemplo: no livro Tratado de Direito Administrativo Especial, de Paulo Otero, no índice temos:

10. Criação, modificação e extinção das autarquias locais…………………………193

10.1 Razão de ordem……………………………………………………………………………………193

10.2 A situação de facto………………………………………………………………………………196 (…)

A expressão «Razão de ordem» aparece muito em obras jurídicas, quase como equivalente a «Nota introdutória» , normalmente antes de iniciar-se o tema de um determinado capítulo de um livro há uma conjunto de considerações enquadrando o que se vai dizer que se denomina de «razão de ordem». Assim como já referi, a expressão «razão de ordem» não vem acompanhada com mais qualquer palavra, aparece isolada como a denominação de parte de um livro, tal como num livro temos o «Prefácio» (a palavra que encima o texto do prefácio propriamente dito).

Gostaria de confirmar assim o seu real significado.